上海市第十六屆人民代表大會第三次會議于今天上午9時在世博中心開幕。上海市市長龔正作《政府工作報告》。報告顯示,一年來,全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。預(yù)計全市生產(chǎn)總值增長5%左右。綜合各方面因素,建議今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:全市生產(chǎn)總值增長5%左右。
財聯(lián)社1月15日訊,上海市第十六屆人民代表大會第三次會議于今天上午9時在世博中心開幕。上海市市長龔正作《政府工作報告》。
2025年上海經(jīng)濟增長目標:5%左右
龔正說,綜合各方面因素,建議今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:全市生產(chǎn)總值增長5%左右,地方一般公共預(yù)算收入增長2%,全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.5%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi),居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長保持同步,居民消費價格漲幅2%左右,單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量進一步下降,主要污染物重點工程減排量完成國家下達目標。
預(yù)計全市生產(chǎn)總值增長5%左右 上海市長報告2024年“成績單”
報告顯示,一年來,全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。預(yù)計全市生產(chǎn)總值增長5%左右,城市經(jīng)濟規(guī)模進入了5萬億元以上的新階段。
龔正:上海促消費出實招 今年將舉辦這些重大促銷活動
報告指出,要聚力擴內(nèi)需、穩(wěn)外需,保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。強化經(jīng)濟運行調(diào)度,注重政策措施協(xié)同聯(lián)動,保持與宏觀政策取向一致,著力擴大內(nèi)需特別是居民消費需求,下更大力氣鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。要大力提振消費。落實提振消費專項行動,積極促進商品消費,更加注重推進服務(wù)消費擴容升級。推動中低收入群體增收減負,提升消費能力、意愿和層級。深化國際消費中心城市建設(shè),加力擴圍實施“兩新”行動,辦好“五五購物節(jié)”、“上海之夏”國際消費季、上海旅游節(jié)、國際光影節(jié)等重大促消費活動,創(chuàng)新線上線下相結(jié)合的多元化消費場景。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟,推進新型消費、汽車消費、綠色消費,加快打造以國貨潮牌為引領(lǐng)的消費自主品牌。加快發(fā)展線上演播、沉浸式體驗、房車露營等新業(yè)態(tài),推動高能級、高流量、高品質(zhì)的演出、賽事、展會等落地,促進商旅文體展聯(lián)動發(fā)展。提升入境人士消費便利度,大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟,打造安全放心消費環(huán)境。
上海市長:今年出臺自貿(mào)區(qū)制度型開放2.0版方案
報告指出,要加快推進自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)。深入落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,推動出臺自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放2.0版方案,建設(shè)第二批自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。深化增值電信業(yè)務(wù)擴大開放試點,推動洋山特殊綜合保稅區(qū)拓展保稅研發(fā)、保稅維修等新業(yè)態(tài),擴大外資班輪沿海捎帶、國際中轉(zhuǎn)集拼、汽車國際分撥等業(yè)務(wù)規(guī)模。加快建設(shè)國際數(shù)據(jù)港先導(dǎo)區(qū)、國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,完善數(shù)據(jù)跨境流動“負面清單+操作指引”統(tǒng)一管理機制。推進中意臨港創(chuàng)新合作產(chǎn)業(yè)園、日企(上海)中小企業(yè)國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
2024年上海居民消費價格與上年基本持平 城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.2%
2024年,上海居民消費價格與上年基本持平,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為4.2%左右。
上海去年人均可支配收入8.8萬元 增長4.1%左右
報告顯示,2024年上海居民人均可支配收入達到8.8萬元、增長4.1%左右。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到88.5%、提高0.8個百分點,新增公園141座、累計達到973座,為“十四五”末建成千座公園城市打下扎實基礎(chǔ)。
2024年上海啟動運行總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來產(chǎn)業(yè)基金
報告顯示,2024年上海啟動運行總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來產(chǎn)業(yè)基金,引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。推進工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和創(chuàng)新產(chǎn)品擴大應(yīng)用,開工建設(shè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目26個。深入推進產(chǎn)業(yè)用地“兩評估、一清單、一盤活”行動,盤活處置低效產(chǎn)業(yè)用地45平方公里,實施“工業(yè)上樓”項目151個,打造智造空間1015萬平方米。
上??鐕貐^(qū)總部已超過一千家
報告顯示,2024年上??鐕镜貐^(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新認定60家和30家,累計分別達到1016家和591家。
上海港集裝箱吞吐量達到5150.6萬標準箱 連續(xù)15年排名世界第一
報告顯示,去年上海大力發(fā)展航運保險、船舶管理等高端航運服務(wù)業(yè)。上海港集裝箱吞吐量達到5150.6萬標準箱、連續(xù)15年排名世界第一,成為全球首個年吞吐量超過5000萬標準箱的世界大港。上海機場航空貨郵和旅客吞吐量分別達到420.6萬噸、1.25億人次,排名分別升至世界第二、世界第三。
上海:157項浦東綜合改革試點任務(wù)有序推進 首家外國仲裁機構(gòu)業(yè)務(wù)機構(gòu)落地
報告顯示,157項浦東綜合改革試點任務(wù)有序推進。全國首家外國仲裁機構(gòu)業(yè)務(wù)機構(gòu)落地,首單海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)郵輪直供物資新模式順利實施,上海臨床創(chuàng)新轉(zhuǎn)化研究院、國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心等重大平臺掛牌成立,科創(chuàng)企業(yè)跨境知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站啟用,各類總部機構(gòu)、大企業(yè)開放創(chuàng)新中心分別達到1522家、103家。浦東新區(qū)法規(guī)、管理措施累計分別達到22部、31部。
上海市長:國泰君安與海通證券等企業(yè)戰(zhàn)略性重組有序推進
報告顯示,上海加快實施國企改革深化提升行動,國有資本投資運營公司和國資基金聯(lián)動改革深入推進,國泰君安與海通證券、上海建科與上咨集團等四組企業(yè)戰(zhàn)略性重組有序推進,國有企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持政策出臺實施。
上海:2024年虹橋國際開放樞紐進一步提升能級政策措施落實落地 虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心、國際人才服務(wù)中心揭牌成立
報告顯示,2024年虹橋國際開放樞紐進一步提升能級政策措施落實落地,虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心、國際人才服務(wù)中心揭牌成立。對口支援與合作交流工作穩(wěn)步推進,落實新增對口支援新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團任務(wù)。
促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大 上海去年新增專精特新企業(yè)2115家
報告透露,2024年上海促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,舉辦民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)月活動,制定實施中小企業(yè)融資支持措施,完成市級融資信用平臺整合優(yōu)化,中小微企業(yè)政策性融資擔保規(guī)模進一步擴大,新增專精特新企業(yè)2115家、國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群5個。
去年上海生態(tài)文明建設(shè)取得新成效 新能源汽車新上牌26.5萬輛
報告顯示,上海生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。優(yōu)化生活垃圾全程分類體系,建筑垃圾全鏈條閉環(huán)管理體系加快構(gòu)建,全域“無廢城市”建設(shè)高標準推進。新能源汽車新上牌26.5萬輛。世博文化公園南區(qū)開園,新建綠道230公里、累計近2000公里,849座公園實現(xiàn)24小時開放、占全市公園總數(shù)的87.3%。啟動實施林業(yè)綜合改革,新增森林3.1萬畝。崇明東灘候鳥棲息地成為上海首個世界自然遺產(chǎn)。
龔正:上海優(yōu)化房地產(chǎn)市場調(diào)控政策 更好支持剛性和改善性住房需求
2024年,上海扎實推進民心工程、民生實事。新增養(yǎng)老床位4385張,改建認知障礙照護床位3210張,建成社區(qū)長者食堂39個。新增公辦幼兒園托班托額5155個、社區(qū)托育托額9034個,開設(shè)小學(xué)生愛心寒暑托班928個。建設(shè)籌措保障性租賃住房7.2萬套(間),籌措供應(yīng)“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位3萬張以上,推動既有多層住宅加裝電梯3005臺,建成39個大型居住社區(qū)配套設(shè)施。優(yōu)化房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,更好支持剛性和改善性住房需求。
上海去年新增就業(yè)62.2萬人 民生待遇標準穩(wěn)步提高
報告顯示,上海落細落實穩(wěn)崗擴崗補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等穩(wěn)就業(yè)政策,開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)87.1萬人次,城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.2萬人,高校畢業(yè)生去向落實率保持全國領(lǐng)先。養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等民生待遇標準穩(wěn)步提高,分層分類社會救助體系進一步完善。
上海實施減輕企業(yè)負擔“20條”等政策 全年新增減負超1160億
報告顯示,上海營商環(huán)境改革縱深推進。全力做好世界銀行營商環(huán)境對標改革,優(yōu)化營商環(huán)境7.0版150項改革舉措全面完成。建立惠企政策全流程服務(wù)工作機制,推動重點企業(yè)“服務(wù)包”提質(zhì)增效,累計辦理企業(yè)訴求15345件。實施減輕企業(yè)負擔“20條”等政策,全年新增減負超過1160億元。
上海:推進重大工程建設(shè) 全年完成投資2400億元
龔正說,要著力提高投資效益。完善“兩重”建設(shè)工作機制,實施、儲備一批“兩重”建設(shè)項目,用好增發(fā)的超長期特別國債、地方政府專項債。推進重大工程建設(shè),全年完成投資2400億元。加快建設(shè)崇明線、嘉閔線、12號線西延伸、15號線南延伸、20號線、21號線、23號線等軌道交通線,建成2號線西延伸、18號線二期等軌道交通線。推進滬通鐵路二期上海段、滬渝蓉高鐵上海段、油墩港航道等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化重大產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)保障,推動技術(shù)改造投資穩(wěn)步增長。健全政府投資有效帶動社會投資機制。實施土地儲備新機制,促進土地資源供需銜接、精準配置。低效建設(shè)用地減量10平方公里。
上海市長:實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境58條改革舉措 簡化涉企檢查
報告指出,要持續(xù)打造一流營商環(huán)境。實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境58條改革舉措。強化為企服務(wù),完善招商和服務(wù)一體化推進機制、重點企業(yè)“服務(wù)包”制度,更好發(fā)揮企業(yè)圓桌會等交流溝通機制作用,著力規(guī)范涉企第三方中介服務(wù)。優(yōu)化惠企政策,進一步完善從制定實施、發(fā)布解讀到申報兌現(xiàn)、評估修訂的政策全流程服務(wù),推動更多惠企利民政策免申即享、直達快享。簡化涉企檢查,實施涉企行政檢查市區(qū)一體化管理,全面推行“兩庫兩單”和檢查計劃備案制度,實現(xiàn)行政檢查減量提質(zhì)不擾企,進一步規(guī)范涉企執(zhí)法。減輕企業(yè)負擔,落實降低全社會物流成本專項行動。
上海:推動出臺民營經(jīng)濟促進條例 依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益
報告指出,要促進國企民企蓬勃發(fā)展。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動。聚焦做強做優(yōu)主責主業(yè),推進一批集團戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比提高到30%左右。優(yōu)化分類考核評價體系,加強功能類企業(yè)成本績效管理,推行管理人員競爭上崗等制度,強化上市公司市值管理。推動出臺民營經(jīng)濟促進條例,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,弘揚企業(yè)家精神,加大重大應(yīng)用場景、科技基礎(chǔ)設(shè)施等向民營企業(yè)開放力度,進一步落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制。持續(xù)推動央企總部、區(qū)域總部、功能性板塊落戶上海。深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革。培育推廣一批先進質(zhì)量管理模式和成果,發(fā)布新一批“上海標準”和“上海品牌”。
上海市長:全力建設(shè)戰(zhàn)略科技力量 啟動全球科技伙伴計劃
報告指出,要強化國際科技創(chuàng)新中心策源功能。全力建設(shè)戰(zhàn)略科技力量,加快建好用好國家實驗室及基地,積極承接國家科技重大專項和平臺設(shè)施建設(shè),進一步健全在滬實驗室體系,推進高能級新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè),優(yōu)化科技領(lǐng)軍企業(yè)培育機制。加快基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè),強化有組織科研,支持高風險、高價值基礎(chǔ)研究。啟動實施全球科技伙伴計劃,布局建設(shè)新一批“一帶一路”聯(lián)合實驗室。
上海:圍繞細胞基因治療、腦機接口、6G、量子計算、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域 強化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動性研究布局
報告指出,要聚力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈,加快塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。要增強科技創(chuàng)新能力。圍繞細胞基因治療、腦機接口、6G、量子計算、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域,強化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動性研究布局。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持企業(yè)牽頭重大科技項目,建立健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型組織實施機制。深化張江高新區(qū)、“大零號灣”等創(chuàng)新載體建設(shè),發(fā)展高質(zhì)量孵化器,著力培育硬科技企業(yè)。推進科研類事業(yè)單位改革,完善科技計劃管理,激發(fā)創(chuàng)新活力。開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動,加強知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。
上海:實施上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃 大力提升G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶等平臺能級
報告顯示,要加快推進長三角一體化發(fā)展。深入落實長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展實施方案,推進基礎(chǔ)研究、市場一體化、區(qū)域物流、生態(tài)環(huán)保、政務(wù)服務(wù)等重點合作事項,實施上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃,大力提升G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶等平臺能級,強化跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新,深化落實改革授權(quán)事項,加快方廳水院、上海示范區(qū)線等項目建設(shè)。落實虹橋國際開放樞紐建設(shè)三年行動計劃,支持虹橋國際中央商務(wù)區(qū)集聚高能級貿(mào)易主體和貿(mào)易平臺,有序推進虹橋國際低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、華東無人機基地建設(shè)。積極促進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,推動長江經(jīng)濟帶多式聯(lián)運中心建設(shè)。深化對口支援、對口協(xié)作、對口合作,進一步提升對口幫扶合作綜合效益。
上海市長:今年上海樂高樂園開園運營
報告指出,要聚力提高城市規(guī)劃建設(shè)水平,加快轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式??茖W(xué)把握超大城市發(fā)展規(guī)律,堅持規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)推進,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局,提升城市能級和品質(zhì)。要優(yōu)化城市發(fā)展空間。全面推進五個新城建設(shè),細化落實新城高質(zhì)量發(fā)展政策舉措,加大企業(yè)總部、研發(fā)創(chuàng)新等功能導(dǎo)入力度,完善“區(qū)區(qū)結(jié)對”、“區(qū)企合作”機制,推進新城重點地區(qū)和重大項目規(guī)劃建設(shè),加快打造新城綜合交通樞紐,推動新城綠環(huán)綠道貫通。持續(xù)推動南北轉(zhuǎn)型,強化南大智慧城、吳淞創(chuàng)新城、灣區(qū)科創(chuàng)城等重點轉(zhuǎn)型區(qū)域功能升級,推進19號線、南楓線等軌道交通線建設(shè),推動樂高樂園度假區(qū)開園運營。啟動實施崇明世界級生態(tài)島建設(shè)第六輪三年行動計劃,推進供水能力提升、重點地區(qū)生態(tài)修復(fù)等項目建設(shè)。
上海:優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)空間布局 加快推進人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)
龔正說,要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著眼產(chǎn)業(yè)高端化,深入實施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”,優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)空間布局,全鏈條加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快推進人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè),培育壯大低空經(jīng)濟、大飛機、新能源汽車、智能終端、海洋裝備、空間信息、機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),健全保持制造業(yè)合理比重投入機制。著眼產(chǎn)業(yè)智能化,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用,持續(xù)推進智能工廠建設(shè)和智能機器人研發(fā)應(yīng)用,大力培育發(fā)展智能經(jīng)濟形態(tài)。完善公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)要素市場化配置等機制,打造特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)商服務(wù)體系。著眼產(chǎn)業(yè)綠色化,完善綠色制造標準體系和綠色低碳供應(yīng)鏈體系,推進綠色工廠、零碳園區(qū)建設(shè),健全產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展綜合服務(wù)平臺。著眼產(chǎn)業(yè)融合化,持續(xù)打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色集群,支持生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。加大低效產(chǎn)業(yè)用地盤活處置力度,深化產(chǎn)業(yè)用地融合管理,持續(xù)推進“工業(yè)上樓”、打造智造空間。
龔正市長談城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型:加快構(gòu)建國家級區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上海樞紐
報告指出,要深化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,打造大規(guī)模智能算力集群,加快構(gòu)建國家級區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上海樞紐,提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力。開展“人工智能+”行動,實施“模塑申城”工程,推進制造、金融、教育、醫(yī)療、文旅、出行等一批人工智能應(yīng)用場景建設(shè)。統(tǒng)籌線上辦事“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“只進一門”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”,進一步暢通便民利企服務(wù)渠道。持續(xù)完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”運行機制,夯實城市數(shù)字底座。
上海:加快推進“兩舊一村”改造 全面完成中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造
報告指出,要加快城市更新步伐。深入探索可持續(xù)的城市更新模式,完善成本管控機制,優(yōu)化老舊建筑更新標準。加快推進“兩舊一村”改造,全面完成中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造,完成31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造,啟動25個城中村改造項目。實施商務(wù)樓宇更新提升行動,推動桃浦、北外灘、楊浦濱江等區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快外灘“第二立面”、衡復(fù)風貌區(qū)等區(qū)域整體更新。
龔正:上海第二輪土地承包到期后再延長30年 持續(xù)促進農(nóng)民穩(wěn)定增收
報告指出,要全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。打造5個“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村片區(qū),有序推進農(nóng)民相對集中居住。強化鄉(xiāng)村振興示范村發(fā)展能力,推動特色資源盤活和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育。健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護制度,完成200公里農(nóng)村公路提檔升級改造。推進首批15個“滬派江南”風貌保護傳承試點,大力發(fā)展休閑旅游、生態(tài)康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),讓鄉(xiāng)村成為市民的詩意田園。要持續(xù)促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。深化農(nóng)村土地制度改革,有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點。持續(xù)推進全域土地綜合整治試點。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開市場交易。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),優(yōu)化推進農(nóng)村綜合幫扶項目,有力促進農(nóng)民增收和生活水平提升。
上海全力打造入境旅游第一站 擴建國際旅游度假區(qū)核心區(qū)
龔正說,要促進文旅深度融合。全力打造入境旅游第一站,構(gòu)建國際友好型旅游產(chǎn)品體系,完善入境旅游便利化服務(wù),拓展文旅資源海外推廣網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)擴建國際旅游度假區(qū)核心區(qū)。加強文旅元宇宙場景建設(shè)。實施郵輪旅游高質(zhì)量發(fā)展行動,培育一批紅色旅游、工業(yè)旅游、古鎮(zhèn)旅游、賽事旅游等示范試點和精品線路。
上海將加大老舊車輛、非道路移動機械淘汰更新力度
報告指出,要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。加快建立能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)型機制,實施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”,推進蒙電入滬、深遠海風電等重大項目,推動虛擬電廠、新型儲能建設(shè)應(yīng)用,建設(shè)電動汽車充放電網(wǎng)絡(luò)。完善產(chǎn)品碳足跡管理體系,建立產(chǎn)品碳標識認證制度,淘汰落后產(chǎn)能400項。落實綠色建筑星級標準,推動公共建筑節(jié)能改造。推廣綠色生活方式,大力推動“光盤行動”、空調(diào)節(jié)能使用。深化上海碳市場建設(shè)。
龔正:上海今年要新增就業(yè)60萬人以上 精準做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)
龔正說,要聚力加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),持續(xù)增進民生福祉。堅持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務(wù)制度體系,用心用情用力推進民心工程、辦好民生實事,增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。強化就業(yè)優(yōu)先政策,構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式,精準做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),加大就業(yè)困難人員幫扶力度,建成355個社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點,城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,創(chuàng)新產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合、以賽促訓(xùn)模式,全面推進第48屆世界技能大賽籌辦工作,大力弘揚工匠精神。
上海:要健全社會保障體系 統(tǒng)籌調(diào)整養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等民生待遇標準
龔正說,要健全社會保障體系。穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革,穩(wěn)步擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。統(tǒng)籌調(diào)整養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等民生待遇標準。開展服務(wù)類社會救助試點,加強低收入人口綜合救助。健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。
上海啟動高水平研究型醫(yī)院建設(shè)試點 強化社區(qū)衛(wèi)生中心全科診療等功能
報告指出,要建設(shè)健康上海。啟動高水平研究型醫(yī)院建設(shè)試點,強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科診療、健康管理等功能。健全分級診療制度,完善緊密型醫(yī)聯(lián)體一體化運行模式。推動藥械審評審批制度改革,完善創(chuàng)新藥械多元支付機制。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),深化疾控體系改革。啟動實施新一輪中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動。
上海市長:堅持租購并舉 促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
報告指出,要提升市民居住品質(zhì)。堅持租購并舉,建設(shè)籌措7萬套(間)保障性租賃住房,實現(xiàn)“十四五”末總量達到60萬套(間),籌措供應(yīng)“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位3萬張以上,推進大型居住社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。完成既有多層住宅加裝電梯3000臺,加強加裝電梯全過程管理。完善房屋安全管理制度。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
政府要精打細算過緊日子 上海市長要求:騰出更多財政資源惠民生促消費
報告指出,要提高政府服務(wù)管理的質(zhì)效水平。強化跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同,深入推進“高效辦成一件事”,開展“人工智能+政務(wù)服務(wù)”行動。加快構(gòu)建制度引領(lǐng)、科技賦能、信用評價、分級分類、包容審慎、各方協(xié)同的事中事后監(jiān)管體系,促進監(jiān)管提質(zhì)增效。深化稅收征管改革,進一步提升服務(wù)效能。加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌,深化成本預(yù)算績效管理改革,精打細算過緊日子,嚴控一般性支出,騰出更多財政資源惠民生、促消費、增后勁。
上海市長:完善生育支持政策 加快建設(shè)生育友好型社會
龔正說,要提高養(yǎng)老托育服務(wù)品質(zhì)。新增3000張養(yǎng)老床位,改建3000張認知障礙照護床位,加強養(yǎng)老與醫(yī)護床位聯(lián)動銜接、資源共享,新建30個社區(qū)長者食堂,加大居家環(huán)境適老化改造力度,擴大長護險服務(wù)供給,深化智慧養(yǎng)老院等養(yǎng)老科技場景應(yīng)用。建設(shè)兒童友好城市,新增3000個公辦幼兒園托班托額,推動社區(qū)托育點擴優(yōu)提質(zhì)。完善生育支持政策,加快建設(shè)生育友好型社會。