財聯(lián)社1月14日訊（記者 林堅）2025年的證券監(jiān)管工作框架在證監(jiān)會1月13日舉行的年度工作會議上得到確定。整體來看，就是堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，緊扣防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，統(tǒng)籌把握好穩(wěn)與進(jìn)、總量與結(jié)構(gòu)、整體與局部、監(jiān)管與活力、開放與安全等五方面關(guān)系，持續(xù)推動資本市場新“國九條”和“1+ N”政策體系落地見效，努力實現(xiàn)支持經(jīng)濟(jì)回升向好與推動自身高質(zhì)量發(fā)展的良性互動。

當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，而資本市場是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)揮著牽一發(fā)而動全身的樞紐功能。值得關(guān)注的是，在本次會上，駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組組長、會黨委委員樊大志進(jìn)行了發(fā)言，一是通報了有關(guān)信訪舉報核實情況，對不實舉報進(jìn)行了澄清；二是提出了細(xì)化要求，主要有三個方面：

1.強調(diào)依法依紀(jì)準(zhǔn)確用好“四種形態(tài)”，從嚴(yán)加強對干部的管理，堅定推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐；

2.要求系統(tǒng)各級干部正確對待群眾監(jiān)督，改進(jìn)工作方式方法，防止解決問題簡單化；

3.堅持把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，對違法違紀(jì)的，堅決嚴(yán)肅查處，推動形成擔(dān)當(dāng)干事的良好氛圍。

為何這次發(fā)言格外需要重視？實事求是作為黨的思想路線，也是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本要求。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)“把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)”。中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議公報明確指出，“鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力推動形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”。

樊大志在此次系統(tǒng)工作會議上的講話，正是對這一精神的積極落實和具體實踐，深刻闡述了一方面堅定推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，另一方面對干部嚴(yán)管厚愛，為擔(dān)當(dāng)干事者創(chuàng)造良好氛圍，體現(xiàn)了監(jiān)管的溫度，有深刻、長遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

關(guān)注一：堅持把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來

樊大志提到，“堅持把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，對違法違紀(jì)的，堅決嚴(yán)肅查處，推動形成擔(dān)當(dāng)干事的良好氛圍?！边@個信號很明確，體現(xiàn)了在監(jiān)督中激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向。一是對于違法違紀(jì)行為必須采取堅決的態(tài)度，嚴(yán)肅查處，以維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和公正性，確保干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下，能夠安心開展工作。二是通過管理與激勵結(jié)合，營造積極向上的工作環(huán)境，讓干部能夠在其中施展自身才干，推動工作順利開展。

“系統(tǒng)各級干部正確對待群眾監(jiān)督，改進(jìn)工作方式方法，防止解決問題簡單化”，這從站穩(wěn)人民立場的角度體現(xiàn)了從嚴(yán)管理監(jiān)督與鼓勵擔(dān)當(dāng)作為的統(tǒng)一。一方面，通過群眾監(jiān)督和嚴(yán)格管理，確保干部在工作中遵守紀(jì)律、規(guī)范行為；另一方面，通過改進(jìn)工作方式方法，鼓勵干部積極主動解決問題，持續(xù)提升履職能力。

在具體實踐中，駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組通過多種方式推動這一目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)記者梳理，例如，通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和警示教育，引導(dǎo)干部增強紀(jì)律意識和廉潔意識；通過建立常態(tài)化長效化的紀(jì)律教育機制，使紀(jì)律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程等。

關(guān)注二：依法依紀(jì)用好“四種形態(tài)”，有力查處大案要案

“依法依紀(jì)準(zhǔn)確用好‘四種形態(tài)’”，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要方法和手段?！八姆N形態(tài)”是指黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，包括：經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

不難發(fā)現(xiàn)，“四種形態(tài)”是一個環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴(yán)密的整體，猶如四道防線，逐級遞進(jìn)、層層設(shè)防。通過準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)能夠在不同情況下采取不同的處理方式，既強化日常管理監(jiān)督，又保持零容忍的力度，確保底線常在、“后墻”堅固。這不僅有助于及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部的輕微違紀(jì)行為，防止小錯釀成大錯，也為嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違紀(jì)和違法犯罪行為提供了有力保障。

長期以來，駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組一手抓執(zhí)紀(jì)、一手抓監(jiān)督，從嚴(yán)加強對干部的管理，堅定推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。例如，通過深化證券發(fā)行審核領(lǐng)域腐敗問題專項治理，集中查處一批腐敗典型案件，保持案件查辦高壓態(tài)勢，持續(xù)緊盯棄守監(jiān)管職責(zé)、危害重大改革推進(jìn)、權(quán)力與資本相互勾連、風(fēng)險與腐敗相互交織問題，嚴(yán)肅查處“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法案件。今年以來嚴(yán)肅查處安青松、凌峰、姚前、董國群等案件，同時通過有針對性的以案促改、以案促治，督促深入挖掘監(jiān)管履職、行業(yè)生態(tài)、制度機制等方面深層次問題，持續(xù)完善監(jiān)督制度機制，著力凈化資本市場政治生態(tài)和市場生態(tài)。

關(guān)注三：嚴(yán)管厚愛結(jié)合，推動形成擔(dān)當(dāng)干事的良好氛圍

“對違法違紀(jì)的，堅決嚴(yán)肅查處，推動形成擔(dān)當(dāng)干事的良好氛圍。”這一要求明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)和方向，即通過嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩，同時激勵干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)。這不僅有助于提升干部隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力，還能增強廣大投資者特別是中小投資者的獲得感，服務(wù)好實體經(jīng)濟(jì)。

記者留意到，這次系統(tǒng)工作會議通報了有關(guān)信訪舉報核實情況，并對不實舉報進(jìn)行了澄清，這受到不少關(guān)注。有受訪人士表示，這一舉措不僅體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和公正性，也創(chuàng)新了監(jiān)督方式方法。

如何理解此番創(chuàng)新所代表的意義？可以看到，通過及時澄清不實舉報，保護(hù)了干部的合法權(quán)益，避免了不實信息對干部聲譽和工作的負(fù)面影響，增強了干部的工作積極性和主動性，有助于推動形成鼓勵擔(dān)當(dāng)干事的良好氛圍。