財聯(lián)社1月8日訊（記者 付靜）數(shù)據(jù)要素市場開年再迎政策利好，日前國家發(fā)改委、國家數(shù)據(jù)局、工信部聯(lián)合印發(fā)《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》（以下簡稱“《指引》”），強調(diào)建立高效便利可信的數(shù)據(jù)流通機制，支持建設(shè)企業(yè)、行業(yè)、城市可信數(shù)據(jù)空間，探索建設(shè)個人、跨境可信數(shù)據(jù)空間，到2029年國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)基本建成。

財聯(lián)社記者最新獲悉，可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施將是國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，當(dāng)前各地正加速建設(shè)數(shù)據(jù)空間，城市、行業(yè)、企業(yè)三類可信數(shù)據(jù)空間相對能較快落地，不過整體而言當(dāng)前國內(nèi)數(shù)據(jù)空間還處于較早期階段，連接、納管等技術(shù)難點尚存。

“根據(jù)數(shù)據(jù)局的戰(zhàn)略文件，國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是推進全國數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場形成的支撐，也是深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的載體。我們要為每一級政府創(chuàng)建多級數(shù)據(jù)要素市場，如果沒有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，一級市場、二級市場難以形成?！鄙钌＿_(dá)A（000032.SZ）中國電子云副總裁馮進在接受財聯(lián)社記者采訪時表示。6日國家數(shù)據(jù)局副局長沈竹林在專題新聞發(fā)布會上稱，據(jù)業(yè)界初步估算，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施每年將吸引直接投資約4000億元，帶動未來五年投資規(guī)模約2萬億元。

搭建100+可信數(shù)據(jù)空間 有哪些技術(shù)難點？

財聯(lián)社記者了解到，可信數(shù)據(jù)空間系數(shù)據(jù)流通利用領(lǐng)域目前業(yè)界主要的實踐方案之一，前不久國家數(shù)據(jù)局印發(fā)的《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》（以下簡稱“《行動計劃》”）提出，到2028年我國將建成100個以上可信數(shù)據(jù)空間。

中國電子云數(shù)據(jù)運營部總經(jīng)理宋超稱，可信數(shù)據(jù)空間概念最早來自歐洲數(shù)據(jù)體系，據(jù)公開報告全球已有178個案例，歐洲在數(shù)據(jù)空間建設(shè)上處于領(lǐng)先位置，國內(nèi)當(dāng)前還處于較早期階段?！爱?dāng)國家把方向真正定下來，接下來可能會迎來一個爆發(fā)階段。一百個數(shù)據(jù)空間，我覺得是不止的?！?/p>

《指引》印發(fā)當(dāng)日，中國電子云發(fā)布云數(shù)一體可信數(shù)據(jù)空間解決方案。該方案核心包括數(shù)據(jù)流通運營能力、數(shù)據(jù)流通技術(shù)底座、可信連接器、可信云底座等，兼顧安全保護和流通效率，基于密態(tài)計算可支撐大批量數(shù)據(jù)高速傳輸，用于大模型訓(xùn)練推理等創(chuàng)新場景。

“中國電子云整體采用云數(shù)深度融合的方案，基于自主操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)流通控制技術(shù)，來提供一種廣泛的數(shù)據(jù)主體接入能力。”中國電子云安全運營部總經(jīng)理毛昱稱。據(jù)悉，中國電子云可信數(shù)據(jù)空間對數(shù)據(jù)接入、傳輸、清洗、開發(fā)等數(shù)據(jù)跨主體流通全過程進行管控，對基于API接口、多方安全計算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等多種流通技術(shù)以及同一流通技術(shù)、多個技術(shù)廠商產(chǎn)品的數(shù)據(jù)開發(fā)和數(shù)據(jù)交付進行統(tǒng)一納管，目前已適配6大流通技術(shù)路線和9個市場主流廠商產(chǎn)品。

客觀來看，宋超分析，可信數(shù)據(jù)空間搭建技術(shù)難點在于，其一，匯聚多路數(shù)據(jù)資源、承接廣泛主體，帶來了連接方面的技術(shù)挑戰(zhàn)；其二，承接多類安全技術(shù)帶來統(tǒng)一納管的挑戰(zhàn)；其三，可信數(shù)據(jù)空間本質(zhì)是國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的其中一個最重要的制度方向，涉及和其他基礎(chǔ)設(shè)施連接的問題。

據(jù)了解，中國電子云與國家對地觀測科學(xué)數(shù)據(jù)中心無人機遙感數(shù)據(jù)資源分中心、中盾安信、中科加能、朗新集團(300682.SZ）、百度智能云等行業(yè)合作伙伴發(fā)布了高質(zhì)量共建可信數(shù)據(jù)空間聯(lián)合倡議，旨在解決數(shù)據(jù)“不敢享”“不愿供”“不流通”“難利用”等關(guān)鍵問題堵點。

各地積極響應(yīng) 重點發(fā)力三類

值得關(guān)注的是，《行動計劃》提出，布局企業(yè)、行業(yè)、城市、個人、跨境五類可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)和應(yīng)用推廣。

談及對于五類可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的側(cè)重，宋超向財聯(lián)社記者分析，由于個人數(shù)據(jù)較敏感，個人數(shù)據(jù)空間處于尚處摸索階段，跨境數(shù)據(jù)空間則具備行業(yè)和區(qū)域?qū)傩?，以跨境業(yè)務(wù)為主，城市、行業(yè)、企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間相對能快速落地，是三類重點發(fā)力方向。具體到行業(yè)，其認(rèn)為可以率先聚焦醫(yī)療、能源、文旅、制造等。

據(jù)“數(shù)據(jù)要素社”報道，《行動計劃》是國家層面首次針對可信數(shù)據(jù)空間進行前瞻性系統(tǒng)布局，近期各地政府、數(shù)據(jù)局、多個企業(yè)積極響應(yīng)。例如：山東省公共數(shù)據(jù)流通交易可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)啟動，中日友好醫(yī)院與北電數(shù)智聯(lián)合發(fā)布醫(yī)療可信數(shù)據(jù)空間，青島啟動海洋可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，全國首個空天可信數(shù)據(jù)空間及運營中心在北京啟動，中國電信（601728.SH）數(shù)發(fā)中心與海南省發(fā)改委在內(nèi)多家政府機構(gòu)成立可信數(shù)據(jù)空間生態(tài)聯(lián)合體、寧波啟動全國首個副省級城市數(shù)據(jù)空間建設(shè)等。

財聯(lián)社記者獲悉，中國電子云可信數(shù)據(jù)空間通過中國電子云數(shù)據(jù)港已經(jīng)接入全國性權(quán)威合規(guī)、高質(zhì)量的公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)以及自研高價值數(shù)據(jù)產(chǎn)品，面向城市、行業(yè)和企業(yè)進行了探索實踐，在部分重點城市、某工業(yè)央企、某食品央企以及高端裝備制造、育種等行業(yè)落地。

馮進向財聯(lián)社記者表示，“我們最早期做城市公共數(shù)據(jù)匯聚治理，積累了一百多個客群，這些城市紛紛響應(yīng)國家數(shù)據(jù)局可信數(shù)據(jù)空間的試點，下一步重點放在數(shù)據(jù)流通和運營上。同時，我們做了很多央企的數(shù)據(jù)匯聚治理，下一步隨著國家財政發(fā)出數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理方案，央國企尤其是數(shù)據(jù)富礦型央企必然面臨著面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)的流通融合利用，從而激活數(shù)據(jù)的價值潛力，這也是下一步需求方向。在行業(yè)上，數(shù)據(jù)除了組織內(nèi)的匯聚治理，也要促進多層級之間的流通，行業(yè)數(shù)據(jù)空間的需求應(yīng)運而生，這也將是我們要去探索實踐的方向?！?/p>

談及推進計劃，馮進稱，“我們目前鎖定了20-30個城市、3-5個央國企，1-2個行業(yè)，會在今年一季度全面地做鋪墊布局，完成以可信數(shù)據(jù)空間解決方案為支撐的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施落地。我們2024年是以公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營為核心推進數(shù)據(jù)運營能力的形成，2025、2026年將推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)統(tǒng)采共用，在此基礎(chǔ)之上實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)及企業(yè)數(shù)據(jù)運營，從單一公共數(shù)據(jù)運營逐步走向公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的融合運營?！?/p>