財聯(lián)社12月23日訊（編輯 黃君芝）當?shù)貢r間上周日（22日），美國候任總統(tǒng)特朗普威脅稱，要“收回”巴拿馬運河，并指巴拿馬運河是“美國重要國家資產(chǎn)”。他指責巴拿馬對使用這條中美洲通道收取過高的費用，這遭到了巴拿馬總統(tǒng)的強烈譴責。

當天，特朗普在亞利桑那州對一群支持者發(fā)表講話時表示，“有人聽說過巴拿馬運河嗎？因為我們在巴拿馬運河上被坑了，就像我們在其他地方被坑一樣?！彼麖娬{(diào)，他絕不會讓運河落入“壞人之手”。

在活動結(jié)束后，他還在Truth Social上發(fā)布了一張美國國旗飄揚在狹窄水域上的照片，并評論道：“歡迎來到美國運河！”

特朗普的論點

具體而言，特朗普認為，巴拿馬運河對美國經(jīng)濟和國家安全起著關(guān)鍵作用，“被認為是美國重要國家資產(chǎn)”。

“一個安全的巴拿馬運河對美國的商業(yè)和海軍從大西洋到太平洋的快速部署至關(guān)重要，大大縮短了到美國港口的航行時間。美國是巴拿馬運河的頭號用戶，超過70%的過境貨物駛往或來自美國港口”。他寫道。

特朗普強調(diào)，美國為修建巴拿馬運河“付出巨大的生命和財富代價”。

“它是給巴拿馬和巴拿馬人民的，但它有條款。這條運河曾由美國擁有，但幾十年前移交給了巴拿馬。如果不遵守這種慷慨大方的道義和法律原則，那么我們將要求將巴拿馬運河全部、迅速、毫無疑問地歸還給我們。”他補充道。

特朗普的言論是美國領(lǐng)導人表示其可以迫使主權(quán)國家交出領(lǐng)土的一個極其罕見的例子。此次事件還強調(diào)了特朗普領(lǐng)導下的美國外交政策可能發(fā)生轉(zhuǎn)變，特朗普歷來在與對手打交道時從不回避威脅盟友和使用好戰(zhàn)言論。

實際上，這一并非特朗普第一次表現(xiàn)出對巴拿馬運河的興趣。早在2011年接受采訪時，他就曾表示，美國歸還巴拿馬運河是“愚蠢的”。巴拿馬首都巴拿馬城的市議會同年通過決議，宣布特朗普為“不受歡迎的人”。

此次，特朗普再次重申，巴拿馬運河交給巴拿馬管理是“愚蠢的”，而且這并非是“讓巴拿馬去向美國、美國海軍和與美國做生意的公司收取高昂的通行費”。

他認為，美國海軍和商業(yè)公司被不公平對待，巴拿馬收取的費用是荒謬的，尤其是考慮到“美國對巴拿馬的極大慷慨”。特朗普威脅稱，這種對美國的“敲詐”應(yīng)立即停止，“否則我們將要求巴拿馬運河完全歸還給美國。巴拿馬官員，請遵照指示！”

巴方回應(yīng)

對于特朗普一頓劈頭蓋臉的指責和威脅，巴拿馬總統(tǒng)何塞·穆利諾當?shù)貢r間12月22日下午駁斥道，巴拿馬運河為巴拿馬所有，巴拿馬的國家主權(quán)和獨立自主不容侵犯。

穆利諾強調(diào)，巴拿馬與美國在1977年簽訂的兩個條約，明確規(guī)定了巴拿馬運河的主權(quán)歸巴拿馬所有，美國也在1999年12月31日將運河管轄權(quán)完全移交巴拿馬。因此，巴拿馬強烈反對否認這一事實的行為。

作為背景，首先需要承認的是，美國確實是這條運河的“主要建造者”，并在幾十年的時間里管理著運河周圍的領(lǐng)土。但美國和巴拿馬在1977年簽署了兩項協(xié)議，為巴拿馬重新完全控制運河鋪平了道路。并且經(jīng)過一段時間的聯(lián)合管理，美國于1999年移交了對該運河的控制權(quán)。

具體而言，這條故事線應(yīng)該是這樣的：1903年，美國通過支持巴拿馬獨立，與巴拿馬簽訂了《巴拿馬運河條約》，取得開鑿運河和“永久使用、占領(lǐng)及控制”運河和運河區(qū)的權(quán)利。為廢除不平等條約和收回運河區(qū)的主權(quán)，巴拿馬人民進行了不屈不撓的斗爭。

隨后在1977年，美國與巴拿馬簽訂新的《巴拿馬運河條約》和《關(guān)于巴拿馬運河永久中立和經(jīng)營的條約》。根據(jù)條約，1999年12月31日起，巴拿馬全部收回運河的管理和防務(wù)權(quán)，駐在運河區(qū)的美軍全部撤出。

“巴拿馬運河及其周邊地區(qū)的每一平方米都屬于巴拿馬，并將繼續(xù)屬于（巴拿馬），”穆利諾在他的聲明中說。

特朗普隨后回應(yīng)穆利諾：“我們走著瞧吧！”

這條航道每年允許多達14,000艘船只通過，占全球海運貿(mào)易的2.5%，對美國從亞洲進口集裝箱船的汽車和商業(yè)商品以及美國出口液化天然氣等大宗商品至關(guān)重要。目前尚不清楚特朗普將如何尋求重新獲得對運河的控制權(quán)，但根據(jù)國際法，他并沒有追索權(quán)。

值得一提的是，這也不是特朗普第一次公開考慮領(lǐng)土擴張。

最近幾周，他多次表示想把加拿大變成美國的一個州，不過目前還不清楚他對這件事有多認真。在2017-2021年任期內(nèi)，特朗普表示有興趣購買丹麥的自治領(lǐng)土格陵蘭島。但在進行任何對話之前，他就被丹麥當局公開拒絕了。